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中國水利報:山西大同市 用“管、治、閉、補”四策保護地下水



□記者 魏永平 布方坤 特約記者 孔小敏

山西省大同市作為全國嚴重缺水城市之一,煤長水短,十年九旱,多年平均降水量400毫米左右,年均蒸發量1144毫米。全市水資源總量12.18億立方米,人均水資源量278立方米,僅為全國人均值的14%,水資源短缺一直是制約全市經濟社會發展的主要因素。

近年來,大同市堅持把地下水超采治理和河流生態修復作為推進美麗大同建設的重要抓手,以實現地下水可持續利用和維護河流健康生命為目標,采取用足黃河水、嚴控地下水、優先地表水、保障生態水、鼓勵再生水、全面搞節水等措施,加快構建水網體系,嚴格管理和優化配置水資源,推動全市水域在保護中發展、在發展中保護,采取“管、治、閉、補”四策并舉,打好地下水超采綜合治理“組合拳”,加大綜合治理的力度,實現地下水超采治理區水位的止降回升和降落漏斗區面積縮小,持續改善桑干河、御河、十里河等河流的生態環境,地下水超采治理取得了顯著成效。

抓住“管”核心

大同市以最嚴格的水資源管理制度保護地下水資源,堅持把落實最嚴格的水資源管理制度作為保護地下水資源、推進地下水采補平衡的關鍵舉措,嚴守“三條紅線”,不斷強化取水許可和用水定額管理,進一步提升水資源利用效率;先后出臺了《國家節水行動大同實施細則》,修訂《大同市城市節約用水條例》,大力實施節水行動,有序推進節水型城市、縣域節水型社會、節水型機關建設,有效減少了地下水取水量。

截至2021年年底,大同市農業節水面積達到150萬畝,占有效灌溉面積的65%。全市用水總量、萬元地區生產總值用水量降幅和萬元工業增加值用水量降幅3項指標連續5年超額完成控制指標任務。

抓牢“閉”舉措

大同市積極實施地下水取水井關閉工作,有序實施地下水取水井關閉工作,按時完成省水利廳下達的關井壓采目標任務。僅2018年,全市就關閉自備井114眼,完成壓采量2348萬立方米。

從2018年開始,大同市實施了8個地下水超采區綜合治理項目,特別是2019年開始實施的冊田水庫引水更新改造二期工程,可恢復原有供水能力每年4730萬立方米,壓縮地下水開采量1090萬立方米。

突出“治”關鍵

大同市推進河流生態修復治理,加快推進桑干河、大清河流域生態修復和治理,大力拓展投融資渠道,創新建管模式,積極實施了桑干河、御河、十里河等河道綜合治理工程。

2017年以來,大同市全市流域生態修復與保護工程累計治理河道187公里。特別是御河核心段49公里河道全部完成治理,其中城區段16.8公里形成連續水面,“河暢、水清、岸綠”的生態景觀廊道不僅改善了人居環境、提高了城市品質,而且涵養地下水資源,促進水環境的持續改善。

抓實“補”環節

大同市不斷加大生態補水力度,始終把生態補水作為推進地下水超采區綜合治理的重要抓手,常態化開展引黃入桑、引黃入御等生態補水工作。

2017年以來,大同市引黃入桑6.57億立方米,引黃入御0.24億立方米。持續的生態補水使桑干河沿河地下水水位平均回升達0.5米,河流淺灘濕地部分恢復,兩岸生態狀況得到明顯改善,河流自凈能力提高,有效保障了首都用水安全,為永定河全線恢復通水做出積極貢獻。

隨著《地下水管理條例》的深入實施和對地下水治理提出新任務、新要求,大同市將深入貫徹中央、省、市興水治水重大決策部署,依法依規加強地下水開發利用的全方位監管,持續強化“管、閉、治、補”四項措施,突出節水優先戰略和河流系統治理,防治地下水超采和污染,推進水資源集約節約安全利用。

來源:中國水利報? 2022年4月27日? 第四版(水資源管理???


責編: 孔小敏       2022年04月27日
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